چرا آلومینیوم از تعرفه‌های سنگین آمریکا آسیب دید، اما مس نه؟

در تیرماه ۱۴۰۴ (اواسط سال ۲۰۲۵)، دولت ایالات متحده تعرفه‌ای ۵۰درصدی بر واردات آلومینیوم اعمال کرد؛ در حالی‌که مس تصفیه‌شده (refined copper) از این تعرفه معاف شد. این تصمیم اتفاقی ساده نبود، بلکه نتیجه‌ای از ترکیبی از عوامل اقتصادی، انرژی، صنعتی و سیاست‌گذاری است که در ادامه بررسی می‌شوند.

هزینه انرژی: عامل تعیین‌کننده

بر اساس تحلیل گروه Macquarie، هزینه انرژی ۵۰٪ از هزینه تولید آلومینیوم در آمریکا است، در مقایسه با تنها ۳۰٪ برای مس. این تفاوت ساختاری، آلومینیوم را در برابر رقبای خارجی که هزینه برق کمتری دارند (مثل امارات یا چین) غیررقابتی کرده است.

قدرت لابی و جایگاه صنعتی

گروه‌هایی مانند Century Aluminum از تعرفه‌ها حمایت می‌کنند و آن را «آخرین خط دفاعی» برای نجات ظرفیت تولید داخلی معرفی کرده‌اند. در مقابل، شرکت‌های مس مانند Freeport-McMoRan و دیگران هشدار داده‌اند اگر تعرفه‌ای اعمال شود، قیمت‌ها کاهش خواهد یافت و به صنعت خود آسیب خواهد زد. این اختلاف در نفوذ صنعتی نقش موثری در جهت‌گیری سیاست داشته است.

ساختار تولید و قابلیت جایگزینی

آلومینیوم اولیه آمریکا در حال حاضر بسیار محدود است، به‌گونه‌ای که فقط چند ذوب فعال باقی مانده و تولید با مقایسه با نیمه قرن گذشته صدمه دیده است. در حالی که صنعت مس شرایط ادامه‌داری دارد و می‌تواند بدون تعرفه نیز پایدار بماند.

پیامدها و داده‌های مرتبط

• بازار مس: قیمت قراردادهای مس در COMEX پس از اعلام معافیت تعرفه به‌شدت کاهش یافت. چیزی نزدیک به ۲۰٪ ریزش فوری . قیمت جهانی نیز در میان این تغییرات دچار نوسان شد .
• اثر بر آلومینیوم: تعرفه ۵۰٪ فشار زیادی بر تولیدکنندگان آلومینیومی وارد کرده و توان رقابتی آنها را در بازار جهانی آلومینیوم کاهش داده است. بالا بودن هزینه برق و نبود برنامه روشن برای تأمین انرژی پایدار، شرایط بازگشت تولید را پیچیده کرده است.

جدول خلاصه مقایسه تعرفه‌ها

نتیجه‌گیری

ایالات متحده بین ماشین حساسیتمندی سیاسی–اقتصادی در مورد آلومینیوم و مس قائل شده است. آلومینیوم به‌واسطه انرژی‌بر بودن تولید و کاهش ساختاری در ظرفیت داخلی، نیاز به تعرفه برای حفظ باقی‌مانده تولید داشته؛ در حالی‌که مس با اهمیت صنعتی، توان لابی و فشار کمتر هزینه‌ای، از دام تعرفه ۵۰٪ نجات یافته است.